壹时评：弹窗广告治理须打破“罚酒三杯”困局
几乎每个手机用户，在使用App时都被弹窗广告打断过。用手机刷社交网站、浏览新闻，甚至是拍照的时候，商家就在应用“开屏”时等你手滑跳转。11月9日，又有一种特别的广告被用户晒到社交媒体上——某平台视频播放界面出现“擦屏幕有惊喜”按钮，“擦一擦”也可看广告。
弹窗广告饱受诟病，有人把它们称作“数字牛皮癣”，就像网络世界贴满了“小广告”。但是，这些令人深恶痛绝的“牛皮癣”，在某些人眼中，却是货真价实的“摇钱树”。有网络安全专家算过一笔账：弹窗广告每千次展示约30元，每次点击约2.5元。一款日活100万用户的应用，每天触发三次弹窗，一个月收益就能超过150万元。
公众可以接受适度的广告，但无法容忍瞒天过海的欺诈和不由分说的捆绑。今年4月，国家市场监督管理总局印发《关于深化互联网广告生态治理工作的通知》，首次提出“互联网广告生态治理”概念，同步印发《互联网广告市场秩序整治重点任务》，依法从严打击群众反映强烈的互联网广告违法行为，其中就包括违规弹窗广告。
弹窗广告的本质是商业投放，绝不能异化为肆无忌惮的信息“投弹”。用户下载一款应用，目的是获取服务，而非被动承受无孔不入的广告轰炸。为什么平台明知用户反感，还不断升级诱导设计?因为广告收入往往直接挂钩KPI，产品经理和运营团队很难主动“自断财路”。所以对反复违规、屡教不改的App，既要持续加大惩戒力度，更要补齐制度与技术规则短板。监管的核心目标，是让违法成本显著高于违规广告收益：一是推行按营收比例计罚，对累犯从重处置;二是厘清责任链条，明确App运营方为第一责任人，SDK(软件开发工具包)服务商、应用分发平台依法承担连带责任;三是把摇一摇跳转触发阈值、防误触参数等纳入国家标准，应用上架前必须完成强制性合规检测;四是搭建常态化在线实时巡查体系，实现动态监管;五是强制要求App设置永久关闭个性化广告的有效入口。归根结底，就是要打破“罚酒三杯”的宽松困局，让违规者付出实实在在的代价。
弹窗治理不能停留在阶段性专项整治、被动追赶违规新花样的层面，而要把广告触发阈值、关闭路径、防误触设计等要求固化为可核验、可追溯的刚性标准，让每一次广告接口调用都留痕可查、责任可溯。
网络不是法外之地，手机屏幕不是商家肆意圈占的“广告牌”。好的商业模式，应该在服务和收益之间找到平衡，容不得任何套路和欺诈。只有从制度和技术两端共同发力，让监管压力穿透到平台内部考核机制里，才能维护广大用户的利益，守住数字空间的清朗。
