11月16日，第二届“中国品牌农业神农论坛”在京东总部举行。

　　CBRS《中国品牌信誉评价指南》标准课题专家组组长、国家品牌网专家(智库)委员会主任、原国家质检总局总工程师、中国质量万里行促进会会长刘兆彬，也是中国地理标志产品保护制度创建参与者。 日前，刘总工应邀出席第二届“中国品牌农业神农论坛”并做了主题演讲。他表示，地理标志是政府通过法律确立的公共品牌，地理标志产品保护制度从7个方面引领中国农业高质量发展。

  以下为讲话全文：

　　20年前我有幸参与了中国地理标志产品保护制度的创建，当时原国家质检总局制定的6号令，叫中国原产地产品保护，2005年改成了地理标志。我也有幸是一个实践者，这个产品的审核、考核我是从1做到100以后。

　　现代意义的地理标志产品保护制度已经有了260年的历史，它成长于欧洲，发展壮大于法国，普及于欧盟，以三个国际协议为基础，从巴黎公约到里斯本协定再到马德里协定，一直到1994年的TRIPS协议，就是与知识产权有关的协议。

　　地理标志产品保护制度到中国来落户也就20多年的历史，但是我们发展很快。看了一下数据，原国家质检总局、原农业部、原工商总局三个部现在批准的地理标志产品，我昨天算了一下，已经达到了一万零几个，远远超过整个欧洲的地标保护的数量。它所涉及的农产品的产值已经超过上万亿。实践证明这样一个地理标志制度从它的发生发展一直传到中国，对于传统产业产品质量的保证，企业的公平竞争，消费者权益的保证，品牌建设和国际贸易这几个大的方面，可以说，这个制度发挥了重大的积极的好的效应，同时也逐渐地从欧洲走到了全世界。

　　刚刚中国政府跟欧盟签订的协定，其实已经谈了十几年了，最开始10+10，后来是100+100，现在是275+275，把农业的这种传统产业用国家的法律制度来保护，它本身就是用政府的信誉向消费者的权利做担保的一个公共品牌。它本身就是个品牌，就是个政府通过法律制度设立的一个品牌。

　　具体来说地理标志这个制度怎么样来引领中国农业高质量发展呢，我想简单说有7个方面：

　　第一个是质量特色引领。
 
  农产品跟工业品不一样，特别是地理标志产品形成品牌的要素、核心这两大方面。第一是它的地理条件，自然禀赋。比如说它的土壤、温度、水质，甚至它的风向都决定了农产品独有的风格和品味。

　　前不久，我跟山西的一位副省长谈到地标产品的时候，他讲到：我主管农业，看到这个市场上卖的五常大米地理标志产品90多块钱一斤。他说，我们山西的大米那个时候才三块多钱一斤，所以他把农业厅长找过来说，给你拨10万亩土地，对吧?你能不能把黑龙江的五常大米引进到山西，打造农业的品牌。结果不行，为什么不行，就是因为黑土地，它的日照，它的水质就决定了生产的大米就是不一样。

　　再比如，新疆的和田玉，陕西那边叫蓝田玉，出了这个地方就不是这个东西了。这就是地标的独特魅力！它是由地理条件、老天爷赏赐给我们的。第二个就是加工的工艺和历史的传承。由于品质好，价格高，所以就有了市场的假冒伪劣，于是国家一看维护市场秩序就得立法，就得搞标准，就得保证它们的品质，所以我说地标保护最核心的要义，虽然它后来进入到了TRIPS协议，可以叫知识产权，但是我认为这一项制度它最核心的要义就是质量，就是特色，就是尹成杰部长刚刚讲的独有的特性和品质，才是地标的灵魂。

　　所以我觉得我们中国农业要坚持质量第一，坚持地理、自然因素这样的农业特性，提高中国农业的质量，就像尹部长讲的从数量大国变成农产品的质量大国，品牌大国，这个方面地标产品可以做引领。

　　第二个是质量保证体系引领。

  要想让地标产品引领高质量发展，它不是空洞的，不是有一个法你就是品牌了。它要有品质，或者叫质量保证体系来引领。

　　20年前，我去法国了解到，一个产品它就给你定一个标准，比如说葡萄酒，这个葡萄的苗木长多高，有几颗株，间距、行距有多少，最后采摘时间都是通过标准来制定的。生产就更不用说了，像干邑、香槟用的工具。法国葡萄酒必须用橡木塞，保持它的品质，保持它内部的活性，又能呼吸，又能保持内在品质与大自然的交换。

　　我认为，保证地标产品的品质至少要建立几大体系：第一：要有标准化体系，第二：要有实验室的检验检测体系，第三：要建立这一类产品的可追溯体系。就像荷兰的鸡蛋，每一个鸡蛋都有一个码，每一个产品都能可追溯。第四：要有执法监督体系，要打假。看五常大米产量没有那么多，到处都在卖。茅台酒也是这样，一年的产量也就4.5万吨，但是市场上卖了多少? 所以，必须要执法，必须要打假，同时靠消费维权、社会共治。第五：要有专家体系。第六：还应该建立公开透明的现代化信息体系。

　　质保体系的完善，是引领地标高质量发展和农产品高质量发展的一个必要保证。但是在这个方面我坦率的讲，我们国家包括地标产品20年一万个，速度太快了，数量也比较多，六大体系的构建，还有很长的路要走。如果你没有这个，你光说我就是一个地标，就是政府发牌了，是国家信誉担保了，你就好了? 好是好，你能可持续吗? 很难！就像娄向鹏先生写的《品牌农业4》里面，你要从概念品牌、国家品牌走向心里标志，走向市场品牌，走向消费者认同的品牌，我觉得地标还有很长的路要走。我们不能是光批准搞数量，地方长官也非常积极。我知道过去辽宁还有很多地方，省长也找到我们，批一个地标，地方的技术监督局农业部奖励10万块钱，企业还有补贴，光靠这个不行的。

　　第三个是品牌建设引领。地标本身是一个政府通过法律确立的公共品牌，我个人觉得品牌的“品”是什么，“品”就是质量和它性能的特点，“牌”是什么，“牌”是产权和信任。

　　打造中国的品牌，我特别赞成尹部长说的要有文化的内涵。我去法国香槟的酒庄，听他们讲了一个故事，拿破仑每次打仗出征前都要到这里喝一顿香槟酒。香槟代表着吉祥、顺利和胜利，所以他为什么成为常胜将军?因为他每次都来喝这个酒。为什么有滑铁卢?是因为他最后没有喝这个酒。它给你讲成一个故事，讲成一个文化。

　　第四个是绿色生态引领。地标产品本身很多都是绿色产品、生态产品，而绿色和生态是地标的生命线、根本线、保障线。国际上地标产品的保护期限和商标，无论你是集体商标还是证明商标是不一样的。商标一般是10年为期，地标的保护没有期限，它是永久的。除非你这没有水了，除非你这土壤退化了，除非气候变暖了，影响这种品质的环境变了，地标就没了。因此搞绿色生态这种保障一定是地标产品的生命线。

　　我们从2018年就提出农药化肥的使用零增长。坦率的讲，有一些地标产品也使用农药化肥的。少量的地标产品是有机的、无农药、无化肥、无转基因。我们的茶叶出口为什么竞争力不强，就是因为农残、药残超标。某个省的镉大米，那都是非常严重的。总之我觉得地标产品的绿色发展、生态多样性的发展是地标产品的生命线，同时也是中国农业的生命线。

　　第五个是地域协同发展引领。一般来说地理标志产品很多在地方的乡镇、县甚至是市都是支柱产业。比如说我做的陕西苹果，一位老的副省长握着我的手，我们陕西苹果全国产量第一，洛川苹果最好吃。2500万人口，800万果农，苹果是我们陕西省的支柱产业。要脱贫致富搞品牌，所以我们给他们搞的地标产品是雪中送炭，它的深加工产品很快得到了美国的认同。农民由于得到了地标产品的品牌，每斤苹果长了几毛钱、一块钱，一户果农增长了几百、几千、几万元不等。它对地方经济、区域经济的发展带动作用、引领作用是不可低估的，这就是品牌的力量。

　　我觉得，在区域经济发展的时候要注意它的协同性，打造地标产品的产业链、销售链，特别是价值链。因为地标产品作为品牌它还有很重要的溢价功能，有了这个标志，有的农产品就涨价了，农民就增收了。

　　第六个是创新发展引领。地标产品不能光依赖自然禀赋和自然条件，还应当在加工的工艺、包装、运输、存储、冷链、保鲜、销售搞创新，按照我们现在所说的数字化、网络化、智能化，还要跟现代科技相结合。

　　安徽有一个非常有名的梨——砀山梨。一个30多岁的老板，大概是几百亩的梨园，他拿手机一按，就浇水了，一按就自动施肥了，一按就有一个大的网，防止了鸟和虫子飞过来。在保持了传统的质量、风味的基础上，他用了现代科技的手段搞了创新。现在还有把茶叶跟柑橘融在一起。总之一定要按照法律规定，保持地标产品原有的质量特色和风格口感，然后一定要创新，没有创新没有未来。

　　除了科技创新以外，我们国家在管理体制上也要创新。应当理顺政府多头管理，理顺法律体系造成的重复交叉，我呼吁加快制定中国地理标志产品保护的条例。

　　最后一个是国际市场引领。地标产品引领农业高质量发展一定要走国际化的道路，也就是国际市场引领。因为地理标志一诞生，它有一个天然的优势就是国际惯例。你出口到外国一看地标，他认同你的质量、你的特色。欧洲也欢迎中国的产品进入欧洲，欧洲的产品进入中国。无论是葡萄酒、意大利的帕尔玛火腿、还是奶酪等有特色的、质量好的农产品，双方一交流，一提供互相保护，我们的消费者就有福了。

　　我们中国是农业大国但是不是强国，是数量大国不是质量大国。22万农民的荷兰去年农产品的出口量是1100亿美元，2.2亿的中国农业去年的出口量是791亿美元，比人家差了300亿，而且我们的农产品还是逆差。因此中欧协定签订，为中国的农产品以品牌的方式进入欧盟这样的发达国家，我觉得是一个非常好的开端，它是一个桥梁，是一个纽带，是一个方向。

　　总之，让我们大家共同努力，进一步把中国地理标志产品保护制度建立好，维护好，引领中国农业高质量发展。