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李锦解读政府工作报告:国企改革进入重点突破期
发布时间:2019-03-05
文章来源:李锦解读国资新闻
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  3月5日,中国企业研究院执行院长李锦于在电话中对相关媒体记者解读了政府工作报告——围绕发展活力与竞争力 国企改革进入重点突破期,李锦总结为:

  一个主题:深化重点领域改革,加快完善市场机制

  一个中心:围绕国企发展活力与核心竞争力
     
    两个关键词:加快、积极稳妥

    三个领域突破:电力、石油、铁路


    四个焦点:两类公司、混改、职业经理人、网运分开


李锦解读政府工作报告:国企改革进入重点突破期

  今天上午,十三届全国人大二次会议在人民大会堂开幕,会议听取了国务院总理李克强关于政府工作的报告。

  报告提出,加快国资国企改革。加强和完善国有资产监管,推进国有资本投资、运营公司改革试点,促进国有资产保值增值。积极稳妥推进混合所有制改革。完善公司治理结构,健全市场化经营机制,建立职业经理人制度。依法处置“僵尸企业”。深化电力、油气、铁路等领域改革,自然垄断行业要根据不同行业特点实行网运分开,将竞争性业务全面推向市场。国有企业要通过改革创新、强身健体,不断增强发展活力和核心竞争力。这一段是186字,去年也是186字,一字不多,也不少。比较而言,更加实际,聚焦更准。

  李锦院长一边听报告,一边在电话中向记者解读。第一财经日报是10点36分出稿,华夏时报是10点58分出稿。总理报告尚未完成,稿子便都出来了。李锦说:我注意到2018年政府工作报告提出的是“推进国资国企改革”。今年是“加快”,从“推进”到“加快” ,预示着国资国企改革的紧迫性。

  对于混合所有制改革改革内容,去年提法是“稳妥推进”。今年是“积极稳妥推进”,加上“积极”两字,当然值得关注。从2013年来,混改基调屡屡发生变化,一度由积极变为“有序”“稳妥”。“积极”两字,意味着许多变化将要发生。

  政府工作报告第一次提出“职业经理人”制度,这是在公司治理层面政企分开的重要举措,是国有企业领导人员管理体制机制的重大转变。

  “网运分开”,十八届三中全会通过的决定提出要实施垄断行业网运分离,多数领域将消除垄断,引入竞争,走向市场。政府工作报告明确无误地把“网运分离”写进去,表明中央政府在这个一度分歧较多领域的态度与决心。

  整个报告,立足于“深化重点领域改革,加快完善市场机制”这个背景,围绕国企活力与核心竞争力这个中心, 聚准改革两类公司、混改、职业经理人、网运分开四大焦点,并将在电力、石油、铁路等三大关键领域获得突破性,预示国企改革改革进入重点突破期,国资国企坐深、坐实局面可望形成。国企改革在整个经济体制改革中是处于中心地位,更充分体现“深化重点领域改革,加快完善市场机制”这个主题。

   
李锦:今年国企改革将在建立职业经理人制度等四方面迎来突破

  来源:中国证券报 刘丽靓 2019-03-05 15:51:40

李锦解读政府工作报告:国企改革进入重点突破期

  中证APP讯,政府工作报告提出,加快国资国企改革。加强和完善国有资产监管,推进国有资本投资、运营公司改革试点,促进国有资产保值增值。积极稳妥推进混合所有制改革。完善公司治理结构,健全市场化经营机制,建立职业经理人等制度。依法处置“僵尸企业”。深化电力、油气、铁路等领域改革,自然垄断行业要根据不同行业特点实行网运分开,将竞争性业务全面推向市场。

  中国企业研究院执行院长李锦表示,政府工作报告立足“深化重点领域改革,加快完善市场机制”,围绕国企活力与核心竞争力这个中心,聚焦“两类公司”、混改、职业经理人、网运分开四大焦点,将在电力、石油、铁路等三大关键领域获得突破,国企改革进入重点突破期。

  李锦指出,国企改革有四个方面可望在2019年获得突破性进展。一是推进国资监管改革,继续推进“两类公司”试点。当前国资改革最大的特征就是与资本市场紧密结合,成立国有资本投资运营公司可为后续混改、资产证券化等做铺垫。二是积极推进混合所有制改革,由设计走向更大规模行动。目前四批混合所有制改革试点与“双百行动”,使得混合所有制改革向更大范围、更深层次发展,重心由混向“改”转变。三是首次将“职业经理人制度”写入政府工作报告,是国有企业领导人员管理体制机制的重大转变。国资委正在积极酝酿建立职业经理人制度,积极探索建立与市场接轨的经理层激励制度、差异化薪酬体系,将在央企二级企业和地方国企扩大试点,逐步增加国企高管的市场化选聘比例。通过“职业经理人”市场化选聘改革,可以强化董事会功能,完善公司法人治理结构,形成分类分层的企业领导人员管理体制。四是垄断行业“网运分离”将迎来新进展。多数领域将消除垄断,引入竞争,走向市场。



责任编辑:士轩

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